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地方文旅项目投建或井喷!江苏多个十亿级项目开工,安徽再建25个特色小镇

项目落地后,谁能脱颖而出?

地方文旅项目投建工作开始提速,多省公布2019年文旅项目投建计划。

江苏省日前公布2019年50个省级重点旅游项目名单及投?#26159;?#20917;,12个重点项目将在今年集中开工,30个在建项目也将在今年迎来?#23548;市?#36827;展,50个重点旅游项目2019年计划投资额合计达411亿元;山西省亦宣布,2019年计划推进175个文化旅游项目落地,投资额达228亿元。

与此同时,地方特色小镇建设工作也在?#20013;?#25512;进。安徽省日前公布第二批25个省级特色小镇创建名单,标志着该省新一轮特色小镇创建工作正式拉开序幕;四川多个特色小镇项目也宣布开工建设,包括总投资27亿的禅香特色小镇和总投资80亿的运动主题特色小镇“阆中赛城”。

?#28216;?#26053;融合、全域旅游到乡村振兴,近年来,国家在发展旅游产业方面出台多个政策指导,凸显出旅游业作为综合性产业,在拉动经济发展过程中发挥的重要作用,文旅产业也被列为大力扶持的产业发展新模式。在金融支持方面,国家亦出台不少相关政策。据不完全统计,从2009年至今,支持文旅产业发展的相关财政政策超过50条。

政策的加码与助力下,2018年地方文旅项目签约不断。执惠梳理的数据显示,2018年,全国各地文旅项目投资及签约概算总额近4万亿元!

随着时间的推进,2019年,地方文旅项目投?#24335;?#35774;或迎?#28147;?#21943;之势。

1、江苏50个重点旅游项目投资额超2000亿

日前,江苏省文化和旅游厅公布2019年50个省级重点旅游项目名单及投?#26159;?#20917;,包括苏州湾文化?#34892;?#38598;散?#34892;摹?#28142;安金湖尧文化体验区、镇江三山风景名胜区旅游服务基地3个今年竣工的项目,以及南京科举博物馆、南京牛?#21672;?#37329;陵小镇、句容恒大童世界一期、淮安华强方特复兴之路文化创意基地、东台天仙配·影?#28216;?#21270;小镇等30个在建项目,徐州潘安湖恒大童乐园、如皋电影文化小镇等12个新开工项目,徐州方特乐园、宿迁皂河龙王古镇等5个储备项目。

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50个项目名单及投?#26159;?#20917;

执惠梳理发现,50个项目中,计划总投资额超百亿的有4个,分别为南京栖霞山文化休闲旅游度假区综合开发项目(计划总投资额310亿元)、射阳县日月岛生态旅游区综合开发项目(计划总投资额202亿元)、南京汤泉文旅体验园项目(计划总投资额130亿元)、南京老山生态旅游体验园一期(计划总投资额100亿元)。50个项目中,除了宿迁山水?#27748;?#39033;目(计划总投资额8.8亿元)和苏州湾文化?#34892;?#38598;散?#34892;模?#35745;划总投资额3.7亿元)总投资额在10亿以下,其余均为数十亿级别。从总数来看,50个项目计划总投资额合计高达2277亿元,其中2019年计划投资额合计达411亿元。

在投资主体性质方面,国有企业占比超6成,为项目投资的绝对主力;民营企业占比近3成,不乏恒大集团、华强方特集团等知名企业。其中恒大集团投资20亿的徐州潘安湖恒大童乐园项目今年开工建设,该项目占地面积20万平方米,计划建设秘境城堡、绿影王国、失落帝国、龙之谷、小人国、水领域等六大游?#26234;?#20197;及会议?#34892;摹?#28216;客服务?#34892;摹?#20551;日酒店等配?#21672;?#26045;;华强方特集团投资40亿的徐州方特乐园为储备项目,该项目计划用地约1000亩,拟打造包括欢?#36136;?#30028;、梦幻王国、东方神话等经典系列主题公园。

江苏省此前发布的“十三五”旅游业发展规划提出,到2020年,全省旅游总收入达到16000亿元,年均增长13%左右;全省旅游投资额达到2700亿元,年均增长10%左右,五年累计完成旅游投资超万亿元。其中,在特色小镇建设方面,规划提出,到2020年储备打造50-100个省级旅游风情小镇,形成具备一定规模的旅游风情小镇群。

特色小镇建设一直是地方发力布局的重点,各省也把特色小镇建设作为推动供给侧结构性改革、加快新型城镇化建设的重要抓手。执惠统计的数据显示,2018年全国各地涉及到的特色小镇项目签?#38469;?#37327;超百起,概算投?#24335;?#39069;超1.1万亿元!

时下,特色小镇创建工作亦在如火如荼推进。

2、安徽公布第二批省级特色小镇创建名单

安徽省特色小镇建设领导小组办公室日前印发《关于公布第二批省级特色小镇创建名单的通知》,25个小镇入围第二批创建名单,包括合肥市高新区中安创谷科创小镇、芜湖市弋江区滨江松鼠小镇、宣城?#34892;?#24030;区水东甜蜜小镇、安庆市太湖县寺前禅文小镇、滁州市南谯区?#21943;?#23665;仙居谷养生小镇等。

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安徽第二批省级特色小镇创建名单

2017年9月,安徽省公布首批特色小镇名单,对入围联审的43个特色小镇,确定其中25个作为省级特色小镇,享受有关扶持政策,其他18个作为重点培育对象,命名为省级特色小镇(试验)。此次公布的第二批名单中,池州市贵池区杏花村诗意田园小镇、蚌埠市淮上区智慧物流小镇、合肥市巢湖市黄麓镇建筑科创小镇、蚌埠市禹会区禾泉农创小镇、安庆市桐城市双港软包装小镇、六安市舒城县杭埠镇智慧电子小镇6个特色小镇(试验)未能入围,将继续开展试验。

根据安徽省人民政府2017年下发的《关于加快推进特色小镇建设的意见》,到2021年,安徽省要培育和规划建设80个左右省级特色小镇。

为支持特色小镇发展,安徽省政府从?#24335;稹?#22303;地等五个重要方面予以支持,安排特色小镇建设专项?#24335;穡?#20027;要以“借转补”方式用于扶持各地特色小镇建设,根据各特色小镇项目建设等情况安?#29275;?#24182;采取“以奖代补”方式对年度评估情况较好的特色小镇予以奖励。

不止安徽,在?#24335;?#22870;补方面,江苏省发改委去年亦发布《江苏省省级特色小镇奖补?#24335;?#31649;理办法》,《办法》提出,对经考核合格的省级特色小镇,在创建期间及验收命名后累计3年内,省财政给予每年200万元奖补,总额600万元。

远在西北地区的新疆也在向旅游经济强区转变。据了解,今年新疆文化旅游基础设施建设项目获得中央预算内?#24335;?#30340;支持力度高达3.46亿元创新高!

政策的支持无疑是文旅项目快速推进和发展的关键。

3、政策助力,文旅项目投建或迎井喷之势

旅游业作为综合性产业,在拉动经济发展过程中发挥着重要作用。

根据文化和旅游部统计,2018年全年全国旅游业对GDP的综合贡献为9.94万亿元,占GDP总量的11.04%。旅游直接就业2826万人,旅游直接和间接就业7991万人,占全国就业总人口的10.29%。

?#28216;?#26053;融合、全域旅游到乡村振兴、乡村旅游,近年来国家在发展旅游产业方面出台多个政策指导。据不完全统计,单是金融支持方面,从2009年至今,国家共出台了超过50条支持文旅产业发展的相关财政政策。

去年3月,《关于促进全域旅游发展的指导意见》发布,全域旅游发展换挡提速,全国各地纷纷出台政策促进旅游产业发展,多地明确提出旅游年产值要超数千亿元甚至万亿元的目标。而文化和旅游部的成立,则进一步将文旅推至高潮。截至2018年12月,我国已经有25个省市地区就文旅产业的发展给出了相关的指导意见以及配套的措施,并陆续出台具体细化的地方性文旅产业政策扶持行业发展。

执惠梳理的数据显示,2018年全国各地文旅项目投资及签约概算总额近4万亿元!文旅火热之势可见一斑。随着签约项目的后续推进,2019年地方文旅项目投建工作陆续启动,未来?#31080;?#21576;现井喷态势。

不过,行业?#30446;?#36895;发展与扩?#29275;?#20063;引发相关问题的出现,国家开始明文规范文旅市场。

2018年4月,发改委等五部门联合印发《关于规范主题公园建设发展的指导意见》,该意见要求严禁以主题公园建设名义占用各类保护区或破坏生态,严格控制主题公园周边的房地产开发,不得与主题公园捆绑供地和审批。

同年8月,发改委发布《国家发展改革委办公室关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,文件明确特色小镇发展方向,提出逐年淘汰三类特色小镇。未来优胜劣汰成必然,“假小镇真地产”等不合规特色小镇项目或迎清理潮。

尽管各地文旅项目投建如火如荼,但可以预见,未来“一哄而上”式的发展态势或将得到抑制,优胜劣汰、去粗取精“做减法”将是文旅健康发展的重要方向。而项目投建落地后的运营亦是考验,包括整体的策划规划、业态产品等内容的打造,这需要更缜密更完善的逻辑?#22025;?#38656;要?#20013;?#19981;断地提升自身操盘能力,而这也是文旅项目落地后能否脱颖而出的关键。

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